地方粪肥法规有助于减少奶牛场的水污染

畜牧业是水污染的主要来源，因为粪便径流将多余的养分带入河流和湖泊。由于其非点源性质，大多数农场不受联邦清洁水法的监管。这将污染控制留给了各州，导致难以评估的不同方法拼凑而成。

伊利诺伊大学的一项新研究重点关注威斯康星州当地的粪便管理法规及其如何影响该州的水质。

“这使得威斯康星州非常适合作为‘测试案例’来分析当地粪便管理法规执行的有效性，”她补充道。

威斯康星州的乳业是该州经济的重要驱动力。它以小型家庭农场为主;该州拥有 7,000 个农场和 130 万头奶牛。农民将粪便作为肥料撒在他们的田地里，导致径流养分泄漏到附近的水源中。水污染还影响威斯康星州以自然为中心的旅游业，该行业以清洁的湖泊、河流和溪流为基础。

Skidmore 和她的合著者对 2008 年至 2020 年威斯康星州各县的粪便管理条例进行了采访并编制了文件。为了评估水质，他们记录了河流、溪流、湖泊和水库等水体中氨和磷浓度的月平均数据，从水质信息综合数据库Water Quality Portal获得。

“我们发现了令人鼓舞的证据，证明地方管理法规的执行是有效的，”Skidmore 说。“当地法令的两个方面特别有效，导致营养浓度在一到三年内迅速降低。这两个方面都符合养分管理的四个 R——以正确的速度、正确的时间和正确的地点应用正确的资源。”

这些规则中的第一条要求所有农场制定养分管理计划，无论它们是否有粪便储存设施。第二条规则针对部分县，这些县根据该地区志留纪基岩的存在对粪便撒播有更多限制性规定，还需要养分管理计划。

“在养分管理计划中，农民必须概述他们将如何、何时、何地以及以什么速度施用养分。理想情况下，该计划根据四个 R 优化养分管理，立即减少田间多余养分的数量和径流的可用性，”Skidmore 解释道。

要制定养分管理计划，农民必须首先对土壤进行测试，然后测试或估算粪便中的氮和磷含量。然后他们必须根据作物、面积和土壤条件确定肥料需求。目前，威斯康星州只有大约三分之一的土地制定了养分管理计划。县级机构与农民合作，提供培训和支持，并提供补助以抵消制定计划的成本。

当各县获得执法能力时，威斯康星州地方管理法规的其他部分似乎并未立即生效。事实上，要求耕作受挫的规则实际上导致了养分浓度的短期飙升。Skidmore 表示，混合结果可能是由于土壤中存在数十年的遗留养分，而长期影响可能更令人鼓舞。

“我们的研究表明，一些易于实施的法规可以对水质产生积极影响，”斯基德莫尔说。“我们还表明，地方机构是监管执法的宝贵资源。各县能够在问题升级之前先发制人地解决问题，并且可以提供更快的响应。他们有在社区生活和工作的员工，因此他们的意识可能与国家组织不同。”

Skidmore 建议其他州可以效仿这一策略，将州级参与与地方机构参与相辅相成，以灵活、适应性强的方式制定粪便管理法规。

论文“地方法规对非点源污染的有效性：来自威斯康星奶牛场的证据”发表在农业经济学杂志[ https://doi.org/10.1111/ajae.12388 ]。作者包括 Marin Skidmore、Tihitina Andarge 和 Jeremy Foltz。资金由威斯康星大学乳品创新中心提供。